枣庄市城市管理局

  党的十九大精神，以习新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，全面

  贯彻落实全国、省、市安全生产会议精神，严格落实国家、省、市有关安全生产工作部署，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，紧紧围绕“规范管理、预防为先”的原则，进一步推进市政设施、环卫保洁、园林绿化、户外广告和城市环境艺术作品等领域的安全生产责任落实，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，确保全市城管系统安全生产形势稳定。

  按照“预防为先、规范管理”的原则在全系统全面贯彻落实安全生产各项规章制度，本着“管行业、保安全”的责任意识，全面强化城市管理领域各类安全管理。市城管局召开党组专题会议，传达各级安全工作会议精神，分析安全形势，部署安全工作任务。成立市城管局安全生产委员会，局长任主任，各分管局长任副主任，明确各局属单位、科室安全生产职责，制定 “一岗双责”分工表，建立安全生产网格化监管责任体系。明确各局长联系分包各区（市），确保工作落到实处。

  （一）深化环卫作业各环节安全管理。对环卫作业人员开展垃圾收集、运输、填埋等过程的安全教育培训，加大对环卫作业车辆的检测、维修、保养力度，对全市环卫作业车辆开展月调度，在日常运行中加强环卫设施设备正常运行和车辆运输中的安全管理。科学调整保洁上班时间，根据天气情况适度调整洒水频率。加大巡查力度，加强对露天焚烧垃圾行为的治理，杜绝各类安全事故发生。

  （二）加强市政基础设施安全检查。加强城市道路、桥梁、隧道、路灯等市政基础设施检查，重点检查城市桥梁和人行天桥养护、维修，路灯用电安全管理等情况。加强市政井盖、城区路灯巡查，及时补齐或更换丢失、破损的井盖，防止相关人员坠落伤亡，及时安装被偷电缆和加固扶正倾斜路灯，确保群众生产和生活安全。

  （三）规范建筑渣土安全运输。建筑垃圾运输安全管理责任落实到位，强化建筑垃圾全过程监管，严格执行渣土运输特许经营管理和建筑垃圾处置核准制度，规范建筑垃圾处置准入。渣土运输车辆应按核准运输路线、时间运行，不得沿途丢弃、遗撒或堆放建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾。刮风、下雨、结冰等不适宜运输建筑垃圾的恶劣天气情况下，应停止运输。

  （四）抓好园林绿化安全工作。组织人员对辖区内的城市公园、游园做全面检查，认真排查整改各类安全风险隐患，尤其是存在易发、多发安全问题的重点环节。重点做好植物养护管理工作人员的安全培训，严禁超容量接待，确保公园、游园安全地疏散通道、消防器材等安全设施的正常使用，增设警示标志和安全救护设施，做到检查不留盲区、整改不留隐患，切实做好安全防范工作。

  （五）做好城市防汛和清雪除冰工作。根据季节特点修编《枣庄市城市防汛应急预案》和《枣庄市城市冰雪灾害应急预案》，督导各区(市)结合各自实际,修订完善本辖区城市冰雪灾害应急预案并组织演练。在夏季防汛期前，重点检查防汛设施和防汛器材，及时排除隐患；汛期落实值班制度，及时接收传达防汛信息，督导重点道路及时排水，严防出现各类防汛突发事件。在冰雪天气，及时组织人员对城市道路、绿化树木、广告牌匾等积雪清除，最大限度地减少冰雪灾害对城市生产、生活的影响,保障公众生命财产安全,促进经济社会健康发展。

  （六）保障大型户外广告设置安全。严格大型户外广告的申请设置程序，逐步加强户外广告安全日常监管，建立城管牵头、多部门联动的户外广告安全管理机制，采取联查、巡查、抽查、互查等方式，对隐患治理实施全方位、全过程督查，保持安全管理的高压态势。针对违法设置的存在严重安全风险隐患的大型广告设备，迅速采取切实有效的整改措施，出重拳开展综合整治，下大力予以坚决拆除，确保做到隐患不整改不放松、隐患整改不达标不放松。

  （七）加大拆违拆临安全开展。会同有关部门、镇街，建立调度通报、工作例会、督查督办、联席会议及重大事项请示报告等工作制度，完善配套措施。全面宣传发动，向全社会进行信息宣传、政策解读，营造良好氛围，提高群众理解度、支持度、参与度。做好拆前安全风险隐患排查、拆中安全措施，以及拆后维稳疏解跟进等工作，切实保障了当事人的生命财产安全，维护社会稳定。

  （八）确保境内铁路安全运行。围绕“五大整治”，深化境内201公里铁路沿线实施旁边的环境专项治理，全力排除各类安全风险隐患。按照《铁路安全管理条例》、《山东省铁路沿线环境综合治理规划编制大纲》和《全省铁路沿线环境综合治理工作指南》等文件要求，落实好“双段长”制度，强化铁路部门配合联动，常态化对铁路沿线巡查，防止问题防弹，确保铁路沿线安全运行。

  （一）提高认识。充分认清安全生产的极端重要性，重点抓好两会期间、上合峰会等政治敏感时期和节假日的安全生产工作，时刻保持清醒的头脑和高度的警觉，坚决克服松懈思想和厌战情绪，居安思危，警钟长鸣，深刻认识安全生产工作的严峻性和紧迫性。

  （二）健全制度。建立和完善各项城管系统安全生产管理制度，实行安全生产办公会、安全信息通报制度，及时分析研判安全生产形势，随时掌握安全生产动态，并定期对安全生产工作进展情况做通报。

  （三）严格考核。将安全生产工作列入年终综合考核，作为经济社会持续健康发展综合考核内容，成为评价区（市）工作成绩的重要依据。对成绩优秀的区（市）给予奖励。对安全生产工作开展不力、责任落实不到位的严肃追究问责。

  （四）强化督查。局安全生产委员会将定期或不定期地开展安全生产管理工作督查。日常监管与专项检查相结合，单独执法与联合执法相结合，单位自查与部门互查相结合，切实做好重大节日、重点时段、重点部位的督查检查，对措施不力、工作滞后、效果不好的单位或部门予以通报批评，限期整改。

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